为扎实推进未成年人关爱保护、妇女权益保障和家庭家教家风建设,攀枝花市妇联与市中级人民法院立足本地未成年人保护工作实际,共同签订印发《联合开展家庭教育指导工作的实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),创新打造涉未成年人家事案件“一案双介入”工作模式,打通法院司法刚性约束与妇联柔性服务联动通道,推动司法专业力量与妇联基层阵地资源深度融合、协同发力,构建全方位未成年人家庭保护新格局。
一、制度先行立框架,构建标准化协同护苗体系
以《实施方案》为制度支撑,依托“一案双介入”机制搭建法院、妇联双向协同工作体系,破解家庭教育指导“司法裁判与社会服务脱节”难题。一是清晰划定介入边界。明确四类情形启动双向介入标准,在开展家庭教育指导前,通过阅卷、入户走访、委托第三方开展社会调查等,精准研判家庭监护短板,分类制定服务方案,切实提升介入工作针对性与实效性。二是闭环规范运行流程。统一规范法庭教育、释法说理、家庭教育指导令送达、心理干预、个案辅导、隐私保护等全链条工作标准,厘清两家单位介入节点、工作职责、协作流程,形成“案件转介—联合研判—同步干预—跟踪帮扶”完整处置链条,推动家事矛盾调解、家庭教育指导、未成年人关爱帮扶一体落地。

二、双向联动聚合力,实现刚柔互补保护效能最大化
充分发挥法院司法权威优势与妇联基层服务优势,在同一案件中同步开展司法处置、家庭干预,做到依法惩戒的力度与教育帮扶的温度同频共振。法院立足审判职能,通过依法审理家事案件、制发家庭教育指导令等,压实监护人法定监护责任,以司法力量划定家庭教育底线;妇联同步跟进服务,依托爱心妈妈志愿者、家庭教育讲师、心理咨询师队伍直面问题家庭开展疏导矫治。改变以往“法院只管判、妇联单独帮”分段模式,实现同步介入、同步施策,推动矛盾化解从“案结了事”向“案结人和、亲子修复”转变。

三、精准施策优服务,依托机制开展分层分类暖心帮扶
紧扣价值引领、法治教育、亲子修复、行为矫治、帮教督促五大核心内容,借助“一案双介入”案件转介渠道,为困境家庭、未成年人提供精细化、个性化帮扶。一是靶向修复失范监护关系。针对法院送达家庭教育指导令的问题家庭,市妇联全程跟进,积极开展矛盾调解与家庭教育指导,线上沟通与入户走访相结合,持续开展个案辅导,缓和家庭冲突、修复亲子关系。组织家庭成员参与公益家长课堂、亲子实践,帮助树立科学育儿理念,补齐监护能力短板,防范风险问题反弹。二是及时开展心理创伤干预。对转介的因遭受伤害,导致厌学、自卑等负面情绪的未成年人,第一时间启动一对一心理个案疏导,化解心理创伤,引导未成年人走出阴霾、重塑积极心态。三是延伸兜底关爱服务。紧盯暑期监护真空等关键时段,为转介困境未成年人提供暑期托管服务、链接公益夏令营等资源,补齐临时监护缺口,全方位守护未成年人身心健康。
